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淮北市人民政府辦公室關于征求《2019年政務公開工作考評方案(征求意見稿)》意見的函

調查時間: [ 2019-09-24 00:00 ] 至 [ 2019-09-27 00:00 ] 狀態: 已結束

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濉溪縣、各區人民政府,各有關部門:

現將《2019年政務公開工作考評方案(征求意見稿)》印發給你們,請各單位結合實際,提出具體的修改意見和建議,于2019年9月27日17:00前將書面反饋意見加蓋單位公章后報送至市政府辦公室政務公開辦(市行政中心512室),無意見也需上報紙質反饋。

聯系人:蘇文    聯系電話: 3198517

傳真:3198417  郵箱: [email protected]

淮北市人民政府辦公室

2019年9月24日


2019年政務公開工作考評方案

(征求意見稿)

為進一步貫徹落實黨中央、國務院全面推進政務公開工作部署,進一步提升政務公開質量和實效,根據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》、《安徽省政務公開辦公室關于印發2019年政務公開工作考評方案的通知》(皖政務辦〔2019〕3號)和市政府目標管理考核工作規定,結合我市今年政務公開重點工作安排,經市政務公開領導小組同意,制定本方案:

一、考評范圍

縣、區人民政府,市政府各部門、各直屬機構,中央、省直駐淮有關單位,部分企事業單位。(見附件1)

二、考評內容

重點圍繞年度政務公開重點任務,主要考評加強政策解讀和回應關切,推進決策和執行公開,深化重點領域信息公開,政務公開平臺建設,監督保障和標準化規范化建設等方面內容。(見附件2)

(一)政策解讀和回應關切:圍繞穩定市場預期加強政策解讀、聚焦社會熱點回應關切等。

(二)決策和執行公開:決策公開、執行公開和行政執法信息公開等。

(三)重點領域信息公開:三大攻堅戰信息公開、“放管服”改革信息公開、重點民生領域信息公開、財政信息公開、重大建設項目批準實施和公共資源配置領域信息公開等。

(四)政務公開平臺建設:政府網站公開平臺建設、政府公報、政府熱線等。

(五)監督保障和標準化規范化建設:組織領導、貫徹落實新條例、主動公開目錄和平臺升級、基層政務公開標準化規范化試點成果推廣、基礎工作、政府信息公開年度工作報告、工作交流材料(稿件)等。

三、考評環節

根據2019年全市政務公開重點工作安排,考評工作設定為第三方機構測評和重點任務完成情況測評2個環節,考評實行百分制,其結果按一定比例計入責任單位年度目標管理考評總分。

(一)縣、區政府考評

(1)第三方機構測評(50%)

測評單位:第三方評估機構

測評方式:第三方機構根據年度重點工作任務、年度考評內容制定測評方案、指標體系,獨立開展年度測評。

對各縣區政府測評時,測評縣區政府本級、縣區直單位和鄉鎮(街道)政務公開工作,按照6:2:2的比例匯總形成各縣區總成績。

(2)重點任務完成情況測評(50%)

測評單位:市政務公開辦公室

測評方式:市政務公開辦公室根據各單位政務公開工作推進情況開展測評,著重對測評整改響應情況、熱線辦理情況、工作交流材料報送情況、工作部署落實情況等進行評分。各項工作分值權重如下:測評整改情況10%、政府熱線10%、工作交流稿件10%、依申請公開5%、統計報表報送5%、年度總結自評5%、工作推進情況5%。

(二)市直部門考評

(1)第三方機構測評(50%)

測評單位:第三方評估機構

測評方式:第三方機構根據年度重點工作任務、年度考評內容制定測評方案、指標體系,獨立開展年度測評。

(2)重點任務完成情況測評(50%)

測評單位:市政務公開辦公室

測評方式:市政務公開辦公室根據各單位政務公開工作推進情況開展測評,著重對測評整改響應情況、熱線辦理情況、工作交流材料報送情況、工作部署落實情況等進行評分。各項工作分值權重如下:測評整改情況10%、政府熱線10%、工作交流稿件10%、依申請公開5%、統計報表報送5%、年度總結自評5%、工作推進情況5%。

(三)企事業單位考評

(1)第三方機構測評(60%)

測評單位:第三方評估機構

測評方式:第三方機構根據年度重點工作任務、年度考評內容制定測評方案、指標體系,獨立開展年度測評。

(2)重點任務完成情況測評(40%)

測評單位:市政務公開辦公室

測評方式:市政務公開辦公室根據各單位政務公開工作推進情況開展測評,著重對測評整改響應情況、熱線辦理情況、工作部署落實情況等進行評分。各項工作分值權重如下:測評整改情況15%、政府熱線10%、統計報表報送5%、年度總結自評5%、工作推進情況5%。

(四)加減分因素

政務公開工作受到市政府以上通報表揚的,每次加3分;政務公開相關經驗做法受到市政務公開辦公室肯定并在全市推廣的,每次加2分;在省政務公開工作交流刊登的,每次加2分;在全省推廣的,每次加4分;每個單位加分總額不超過10分。政務公開工作受到市政府以上通報批評的,每次扣3分;在省測和市政務公開辦組織的第三方測評中,因工作不到位導致市本級扣分的,約談單位主要負責同志,并結合實際情況,給予扣分。

以上各環節考評結束后,市政務公開辦合成各考評對象單位得分,報市政務公開領導小組審定。

四、考核結果運用

市政務公開辦匯總各單位的得分,報市政務公開領導小組審定后,考評結果折算成相應分值計入市政府目標管理考核成績。中央、省駐淮有關單位和企事業單位的考評結果,由市政務公開辦函告其上級主管部門。對考核中被評為優秀等次的單位,給予通報表彰;對考核中被評為不合格等次的單位給予通報批評,責令限期整改,并約談單位主要負責人。

五、工作要求

(一)各縣區、各有關單位要結合政務公開工作實際情況,對照2019年度政務公開考評內容,實事求是地做好自評和年度工作總結,并于2019年12月20日前將自評材料電子版、年度工作總結電子版發至市政務公開辦電子郵([email protected]),同時在本單位信息公開平臺“監督保障”欄目內公開發布。

(二)本著公開公平公正的原則開展考評,各單位得分情況和扣分依據要有理有據,實事求是,做到數據可核實、過程可追溯、結果可運用,確保考評結果經得起檢驗。第三方機構測評分值按照年度第一次、第二次和年終測30:30:40的比例合成計算總分。

(三)各縣區政府既是被檢單位,也是政務公開考評工作的責任主體,要積極開展對縣(區)直部門和鄉鎮(街道)的考核工作。要重視考核結果的運用,將政務公開工作考核結果納入政府責任目標考評體系和政府績效評估體系。

附件:1.2019年淮北市政務公開考評對象

2.2019年淮北市縣區本級政務公開考評內容

3.2019年淮北市市直部門政務公開考評內容

4.2019年淮北市企事業單位政務公開考評內容

5.2019年淮北市鄉鎮(街道)政務公開考評內容

2019年9月24日

附件1

2019年度淮北市政務公開考評對象

濉溪縣、相山區、杜集區、烈山區、淮北經濟開發區管委會

市政府辦公室(外事辦)、市發展改革委(糧食和儲備局、能源局)、市教育局、市科技局(外國專家局)、市經濟和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局(國資委)、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市水務局、市林業局、市醫保局、市商務局、市文化旅游體育局(廣電新聞出版局)、市衛生健康委、市退役軍人局、市審計局、市統計局、市市場監管局(知識產權局)、市應急局(煤炭安全監管局)、市城市管理局(行政執法局)、市防空防震辦、市地方金融監管局(市政府金融辦)、市政府信訪局、市扶貧局、市數據資源局(政務服務管理局)、市公共資源交易監管局、

市市管中心、市公共資源交易中心、市投資促進中心、市公積金中心、市供銷社、市殘聯、安徽(淮北)新型煤化工基地管委會

市稅務局、市氣象局、市煙草專賣局、中國人民銀行淮北市中心支行、淮北銀監分局、無線電淮北管理處、國家統計局淮北調查隊、淮北供電公司

市建投控股集團有限公司、市供水總公司、華潤燃氣有限公司、淮北市人民醫院、淮北市中醫醫院、淮北市婦幼保健院


附件2


2019年淮北市縣區本級政務公開考評內容


2019年度淮北政務公開考評內容(適用于縣區本級)

一級指標

二級指標

三級指標

考察點

政策解讀(7)

穩定市場預期政策解讀(4.5分)

考察點:政策圖解、專家解讀、文字解讀、主要負責同志解讀;解讀材料與文件關聯;堅持以供給側結構性改革為主線,正確把握積極的財政政策和穩健的貨幣政策、就業優先政策等宏觀政策取向,以創新和完善宏觀調控、激發市場主體活力、優化營商環境、培育壯大新動能、促進形成強大國內市場、扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興、促進區域協調發展、加強污染防治和生態建設、深化重點領域改革、推動全方位對外開放、更好保障和改善民生等工作任務為重點。

其他政策解讀(2.5分)

考察點:政策圖解、專家解讀、主要負責同志解讀、新聞發布解讀;進一步提高政策解讀內容質量,深入解讀政策制定背景、起草過程、工作目標、主要內容、創新舉措和下一步工作考慮等;解讀材料與文件關聯。

回應關切(5分)

熱點回應(3分)

考察點:對減稅降費、金融安全、生態環境、脫貧攻堅、教育改革、食品藥品、衛生健康、養老服務、公正監管、社會保障、社會治安、房地產市場等經濟社會熱點,以及市場主體和人民群眾辦事創業的堵點痛點,加強主動回應工作;熱點回應方式的多樣性;主要負責人回應。

政民互動(2分)

考察點:政府門戶網站相關欄目設置,互動情況。

新聞發布(5分)

新聞發布制度、計劃及發布情況(3.5分)

考察點:新聞發布制度、計劃安排,發布實錄情況

新聞發布形式(1.5)

考察點:落實“4·2·1+N”新聞發布工作機制,通過新聞發布會、媒體吹風會、新聞通氣會、網絡訪談、答記者問進行解讀,并采用圖片圖表等形式。

決策公開(5)

政策文件意見征集和發布情況(1.5分)

考察點:除依法應當保密的外,主動向社會公布決策草案、決策依據等,采取多種方式,廣泛聽取意見。

意見征集形式及公眾參與情況(2分)

考察點:意見征集形式多樣性、開展利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府會議工作。

意見反饋和采納(1.5分)

考察點:意見收集、意見采納。

執行公開(7分)

政府重點工作(2.5分)

考察點:本級政府年度重點工作任務分解信息。

考察點:年度重點工作進展和完成情況,本級政府年度重點工作的階段性進展,按月(季度)的進展情況通報,重點工作的年度工作總結或通報。

審計公開(3.5分)

制度和計劃(1分)

考察點:年度財政審計和專項審計計劃安排。

財政審計(0.8分)

考察點:財政審計。

政策落實審計(0.8分)

考察點:政府重大政策措施落實情況跟蹤審計結果。

其他審計(0.9分)

考察點:其他審計結果。

行政執法公示(1分)

考察點:集中向社會公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。

重點領域信息(18分)

三大“攻堅戰”(3分)

防范化解重大風險(1分)

考察點:公開創新和完善宏觀調控、著力緩解企業融資難融資貴問題、加快推進金融改革開放、穩妥處理地方政府債務風險等方面信息。

精準脫貧有力推進(1分)

考察點:解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題、深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅、易地扶貧搬遷后續扶持措施等方面,相關政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金、精準扶貧貸款、行業扶貧相關財政資金。

污染防治(1分)

考察點:公開大氣污染治理攻堅、加快治理黑臭水體、防治農業面源污染、加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置等方面信息。

“放管服”改革信息(4分)

涉企政策(2分)

考察點:減稅降費、“證照分離”改革、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業開辦時間、優化企業注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準入負面清單動態調整、清理規范基層各類涉企亂收費項目、深入推進大眾創業萬眾創新等方面的信息公開工作

雙隨機一公開(1分)

考察點:將“雙隨機、一公開”監管、重點監管、信用監管等檢查處置結果全部通過企業信用信息公示系統和“信用安徽”網公開。

互聯網+政務服務(1分)

考察點:對市場主體和個人“全生命周期”的辦事服務事項集成式、一站式公開。加大各類證明事項清理減并力度,對確需保留的證明事項實行清單管理并向社會公開。

重點民生領域(8分)

就業創業(2分)

考察點:公開就業創業的政策措施、就業供求信息;公開面向高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等重點群體的就業專項活動信息;公開中職院校考試招生信息、獎助學金政策。

教育信息(2分)

考察點:發布義務教育招生方案、招生范圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結果、咨詢方式等信息;公開擴大學前教育供給的相關信息。

醫療衛生(2分)

考察點:公開醫療服務、藥品安全、醫保監管、疫苗監管、公立醫療衛生機構績效考核結果等相關信息。

征地信息(2分)

考察點:推進征地信息主動公開,加快補錄歷史征地信息。

財政資金(3分)

預決算(1分)

考察點:政府預決算、政府辦預決算、抽查各部門預決算、財政收支、政府債務。

財政收入(1分)

考察點:本年度財政收支情況;財政收支情況解讀。

政府債務(1分)

考察點:債務限額、余額、債務率、償債率;經濟財政狀況、債券發行、存續期管理等。

重大項目建設(15)

批準服務信息(1分)

考察點:重大項目批準服務指南(申報要求、申報材料清單、批準流程、辦理時限、受理機構聯系方式、監督舉報方式)。

批準結果信息(2分)

考察點:考察點:重大項目批準結果。

招投標信息(3.5分)

考察點:招標事項審批核準備案信息 ;資格預審公告;招標公告;中標候選人;中標結果;合同訂立、履約以及有關變更信息;信用獎懲信息 ;招標投標違法處罰信息。

征收土地信息(1.5分)

考察點:一書四方案;征地補償安置方案公告。

重大設計變更信息(1.5分)

考察點:重大設計變更信息(項目設計變更原因、主要變更內容、變更依據、批準單位、變更結果)。

施工有關信息(1.5分)

考察點:施工有關信息。

質量安全監督信息(1.5分)

考察點:質量安全監督信息。

竣工有關信息(2.5分)

考察點:竣工有關信息。

公共資源配置(18)

保障性住房(4分)

城鎮保障性安居工程規劃建設方案(0.7分)

考察點:城鎮保障性安居工程規劃建設方案。

保障房政策與建設情況(1.1分)

考察點:保障性安居工程年度建設計劃;保障性安居工程階段性實施進度或季度、月度實施進度;年度工作總結或實施結果通報。

保障房分配(1.1分)

考察點:公開保障性安居工程(廉租房、公租房、經濟適用房)分配信息清冊。

保障房退出(1.1分)

考察點:保障性安居工程(廉租房、公租房)退出信息清冊。

化解產能過剩(1分)

考察點:分批次向社會公示承擔化解過剩產能任務的企業名單、已完成化解過剩產能任務的企業名單;公布企業產能、獎補資金分配、違法違規建設生產和不達標情況;公開上一年度化解過剩產能情況。

強農惠農(2分)

農村土地承包經營權流轉(1分)

考察點:季度公開農村土地承包經營權流轉信息;農村土地承包經營權確權進展情況。

政策解讀及執行落實(1分)

考察點:解讀承包土地“三權分置”、農村產權制度改革、農村集體資產清產核資以及農業補貼、農民工返鄉創業等政策配套。

棚戶區改造(2.5)

考察點:棚戶區改造及相關配套政策;本年度改造計劃,棚戶區改造階段性實施進度或季度、月度實施進度,年度工作總結或實施結果通報,棚戶區改造質量管理工作安排,質量處理通報。

農村危房改造(1.2)

考察點:農村危房改造政策;對象認定過程;補助資金分配;改造結果。

國有土地使用權出讓(1.8)

考察點:土地供應計劃;出讓公告、成交公示以及供應結果;履約及變更信息 ;交易活動當事人信用獎懲信息;交易活動當事人違法違規處罰信息。

礦業權出讓(1.4)

考察點:出讓(招標、拍賣)批復;出讓公告、成交公示以及供應結果 ;履約及變更信息 ;交易活動當事人信用獎懲信息 ;交易活動當事人違法違規處罰信息。

國有產權交易(1.6)

考察點:中介機構對轉讓(處置)標的審計及評估結果 ;標的底價 ;轉讓公告、成交公示以及成交結果 ;交易活動當事人信用獎懲信息 ;交易活動當事人違法違規處罰信息。

公立醫療機構藥品醫用設備采購(2.5)

考察點:基本醫療保險藥品醫保支付參考價目錄、采購其他醫用設備交易信息。

政務公開平臺建設(10分)

政府信息公開平臺建設(1.5分)

考察點:政府信息公開平臺欄目設置、展現方式和網站功能;專題專欄建設。

“兩微一端”(1.5分)

考察點:微博、微信使用情況

政府熱線(2.5分)

考察點:各類政務熱線電話清理、整合工作情況。

政府公報(3分)

考察點:實現電子版與紙質版同步發行,在政府網站首頁設置政府公報專欄本級政府規章和規范性文件以及所屬部門規范性文件。

網站信息搜索、辦事服務等功能(1.5分)

考察點:信息搜索框;二次搜索功能。

監督保障(10分)

政務公開工作決策部署(3.5分)

領導重視情況(1)

考察點:主要同志聽取匯報、解決問題情況。

重點工作安排和落實情況(1.5)

考察點:年度重點工作安排和落實情況。

對下級單位工作指導情況(1)

考察點:對下級單位工作指導情況

政府信息公開年度報告(4.5分)

報告可獲取性(1.5分)

考察點:2013-2018年度報告發布情況。

報告形式和內容新穎性(1分)

考察點:報告發布形式。(圖文結合)。

報告內容規范(2分)

考察點:內容規范性:行政復議、訴訟結果,責任追究情況;政府信息公開的收費及減免情況。

問題整改(2分)

問題整改反饋(2分)

考察點:2018年度考評和2019年歷次考評反饋問題整改情況。

附件3


2019年淮北市市直部門政務公開考評內容


2019年淮北市市直部門政務公開考評內容

序號

一級指標

二級指標

三級指標

考察內容

1

基礎信息(4分)

機構領導(1分)

考察點:領導班子成員姓名及職務、照片、個人簡介、職責分工、聯系方式等。

2

機構設置(2分)

機構簡介(0.8分

考察點:機構職責、內設機構、聯系方式等信息。

3

內設機構(0.6分

考察點:內設機構職責、內設機構負責人、聯系方式、電子郵箱、郵編、聯系地址。

4

下屬單位(0.6分

考察點:下屬單位職責、下屬單位負責人、聯系方式。

5

人事信息(1分)

考察點:人事任免通知、本部門公務員及事業單位工作人員招考(聘)及錄(聘)用信息。

6

政策解讀(6分)

上級政策解讀轉載(1分

考察點:國家、省等上級機關或者專家、學者關于法律法規規章及上級重要政策措施的解讀。

7

本級政策解讀(3分)

考察點:解讀形式、方式和內容;負責人參與解讀;解讀的關聯性。

8

三大攻堅戰(1分)

考察點:政策文件及解讀、推動落實情況、解讀關聯性。

9

高質量發展(1分)

考察點:政策文件及解讀、推動落實情況、解讀關聯性。

10

規范性文件立改廢(4分)

制定公開(2分)

考察點:規范性文件征求意見公告及所附的征求意見稿全文,征求意見后的公眾意見采納反饋情況。

11

備案信息(1分)

考察點:經依法備案登記的本部門制發的規范性文件目錄。

12

清理信息(1分)

考察點:繼續有效類規范性文件目錄,修改類規范性文件目錄及修改后文本,失效類規范性文件目錄,廢止類規范性文件目錄。

13

決策公開(5分)

決策制度(1.5分)

考察點:公開重大事項決策的規定、制度或辦法。

14

意見征集(2分)

考察點:決策草案和決策依據;意見征集形式多樣性。

15

意見反饋和采納(1.5分)

考察點:意見收集、意見采納。

16

執行公開(4分)

上級和本級決策部署落實情況(1分)

考察點:決策部署落實情況。

17

規劃計劃(3分)

考察點:本部門制定的中長期規劃、專項規劃、區域規劃等信息;規劃實施方案、階段性評估、調整、完成情況等。

18

考察點:年度計劃,本部門年度工作要點、計劃和年度工作總結等信息。

19

行政權力(15分)

行政權力清單

權力清單和責任清單;行政權力清理和動態調整信息

考察點:行政權力清單和責任清單、行政權力清理和動態調整信息。

20

行政許可

行政審批事項目錄及流程圖

考察點:行政審批事項目錄、行政審批項目流程圖、政審批服務指南。

21

審批結果

考察點:審批結果相關信息。

22

行政處罰

行政處罰目錄分表及流程圖

考察點:行政處罰目錄分表、自由裁量標準、行政處罰項目流程圖。

23

行政處罰結果

考察點:處罰結果,處罰匯總表,處罰決定書。

24

行政強制

行政強制目錄分表及流程圖

考察點:行政強制目錄分表、流程圖。

25

行政強制結果

考察點:行政強制結果信息。

26

行政征收

行政征收目錄分表及流程圖

考察點:行政征收目錄分表、流程圖。

27

行政征收結果

考察點:行政征收結果信息。

28

行政確認

行政確認目錄分表及流程圖

考察點:行政確認目錄分表,流程圖。

29

行政確認結果

考察點:行政確認結果信息。

30

行政獎勵

行政獎勵目錄分表及流程圖

考察點:行政獎勵目錄分表,流程圖。

31

行政獎勵結果

考察點:行政獎勵結果信息。

32

行政裁決

行政裁決目錄分表及流程圖

考察點:行政裁決目錄分表及流程圖。

33

行政裁決結果

考察點:行政裁決結果信息。

34

行政給付

行政給付目錄分表及流程圖

考察點:行政給付目錄分表及流程圖。

35

行政給付結果

考察點:行政給付結果信息。

36

行政規劃

行政規劃目錄分表及流程圖

考察點:行政規劃目錄分表及流程圖。

37

行政規劃結果

考察點:行政規劃結果信息。

38

其他權力

其他權力目錄分表及流程圖

考察點:其他權力目錄分表及流程圖。

39

其他權力結果

考察點:其他權力結果信息。

40

行政權力中介服務(2分)

考察點:行政權力中介服務清單、中介服務運行結果

41

公共服務(2分)

考察點:公共服務清單目錄、公共服務事項服務指南、公共服務運行結果

42

財政資金(15分)

“三公”經費分(5分)

“三公”經費預算

考察點:部門因公出國(境)費使用情況;公務用車購置及運行費;公務接待費、預算增減變化原因等。

43

“三公”經費決算

考察點:上年度部門因公出國(境)費使用情況;公務用車購置及運行費;公務接待費;因公出國(境)團組數及人數;公務用車購置數及保有量;國內公務接待的批次、人數;決算增減變化等數據。

44

部門預決算(5分)

部門預算情況

考察點:部門預算情況。

45

部門決算情況

考察點:部門決算情況。

46

專項資金情況(5分)

各項專項資金管理制度

考察點:部門專項資金管理制度。

47

各項專項資金分配結果

考察點:專項資金分配和使用情況。

48

回應關切(6分)

熱點回應(5分)

考察點:回應情況、回應及時性、回應形式多樣性。

49

政民互動(1分)

考察點:政府門戶網站相關欄目設置,互動情況。

50

新聞發布情況(6分)

新聞發布制度、計劃及發布情況(4分)

考察點:新聞發布制度,計劃安排,發布實錄情況。

51

新聞發布形式(2分)

考察點:新聞發布會、媒體吹風會、新聞通氣會、網絡訪談、答記者問等形式。

52

人大代表建議和政協委員提案辦理(4分)

人大代表建議辦理(2分)

考察點:人大代表建議辦理答復意見。

53

政協委員提案辦理(2分)

考察點:政協委員提案辦理答復意見。

54

重點領域信息公開(20分)

承擔重點領域政府信息公開部門根據職責分工按承擔的事項設置一級、二級、三級目錄名稱,與本級政府信息公開目錄對應目錄一致,并發布相關信息。若無此項,可參考總得分率打分

55

監督保障(7分)

政務公開工作決策部署(2分)

領導重視情況(1分)

考察點:主要同志聽取匯報、解決問題情況。

56

重點工作安排和落實情況(1分)

考察點:年度重點工作安排和落實情況。

57

政府信息公開年度報告(3.5分)

報告可獲取性(1分)

考察點:2013-2018年度報告發布情況。

58

報告形式和內容新穎性(1分)

考察點:報告發布形式。(圖文結合)

59

報告內容規范(1.5分)

考察點:內容規范性:行政復議、訴訟結果,責任追究情況;政府信息公開的收費及減免情況。

60

問題整改(1.5分)

問題整改反饋(1.5

考察點:2018年度考評和2019年歷次考評反饋問題整改情況。


附件4


2019年淮北市企事業單位政務公開考評內容


2019年淮北市企事業部門政務公開考評內容

序號

一級指標

二級指標

三級指標

考察內容

1

機構領導(15分)

機構領導(15分)

考察點:領導班子成員姓名及職務、照片、個人簡介、職責分工、聯系方式等。

2

單位設置(20分)

機構簡介(8分)

考察點:機構職責、內設機構、聯系方式等信息。

3

內設機構(6分)

考察點:內設機構職責、內設機構負責人、聯系方式、電子郵箱、郵編、聯系地址。

4

下屬單位(6分)

考察點:下屬單位職責、下屬單位負責人、聯系方式。

5

辦事服務(15分)

服務項目(3分)

考察點:提供的社會公共服務項目

6

服務流程(3分)

考察點:服務流程圖、表或文字等信息

7

服務收費(3分)

考察點:服務收費事項、金額

8

營業場所(3分)

考察點:營業場所(辦事地址、辦學地址)

9

網上服務平臺(3分)

考察點:網上服務平臺或門戶網的鏈接

10

服務承諾(20分)

辦事服務承諾(6分)

考察點:辦事服務承諾

11

違諾責任及補償措施(6分)

考察點:違諾責任、補償措施

12

監督服務及結果反饋(8分)

考察點:監督投訴信息、投訴結果反饋

13

財務信息(30分)

單位預算(10)

考察點:2018-2019年度單位預算

14

單位決算(10)

考察點:2017-2018年度單位決算

15

“三公”經費情況(10)

考察點:2019年度“三公”經費預算情況、2018年度“三公”經費決算情況


附件5


2019年淮北市鄉鎮(街道)政務公開考評內容


2019年淮北市鄉鎮(街道)政務公開考評內容

序號

一級目錄

二級目錄

三級目錄

內容要求

1

政府工作報告(2分)

考察點:鄉鎮發布經本級人代會審議通過的年度政府工作報告。

2

國民經濟和社會發展規劃(3分)

考察點:本地經濟社會發展年度計劃;年度計劃重要事項的解讀;中長期重點工作規劃。

3

決策部署執行和落實情況(3分)

考察點:公開重大決策、重要政策落實情況,對黨中央、國務院決策部署執行情況;

推進發展規劃、政府決定事項落實情況的公開,重點公開發展目標、改革任務、民生舉措等方面事項。

4

年度重點工作(3分)

政府年度重點工作分解情況(1.5分)

考察點:本年度重點工作安排及任務分解。

5

政府年度重點工作進展情況(1.5分)

考察點:年度重點工作的階段性進展,或按月(季度)的進展落實情況。

6

政府領導(2分)

考察點:領導照片、分工、簡歷、辦公聯系電話、電子郵箱、辦公地點等。

7

人事信息(2分)

政府人事任免(1分)

考察點:人事任免通知。

8

單位招聘錄取信息(1分)

考察點:招考招聘公告及招考招聘職位,筆試、面試、合成成績,體檢公告,增補名單,考核入圍名單,錄取前公示,錄取結果。

9

行政權力(3分)

權力清單和責任清單(2分)

考察點:經清理確定的鄉鎮級政府權力清單和責任清單,鄉鎮級政府廉政風險點情況表,鄉鎮級政府權力運行流程圖,行政審批服務指南。

10

權力運行結果(1分)

考察點:定期(月或季度)公開各項行政權力事項辦理結果,結果要素齊全、具體。

11

公共服務清單(2分)

考察點:公共服務目錄清單,包括提供所有服務事項的名稱、內容、辦理主體,行使依據,期限,監督渠道等信息;流程圖清楚、易讀,能夠按照服務部門或職權事項分類;進駐為民服務中心的目錄清單。

12

財政資金(8分)

年度財政預決算(2分)

考察點:上年度財政預算執行情況和本年度財政預算草案報告;本年度預算報表及說明,預算調整的決定或批復;上年度決算報表及說明。

13

三公經費情況(3分)

考察點:本年度“三公”經費預算安排;上年度“三公”經費決算報告包括細化說明因公出國(境)團組數及人數;公務用車購置數及保有量;國內公務接待的批次、人數;“三公”經費增減變化原因等。

14

債權債務(3分)

考察點:債權債務的管理辦法;定期按村發布具體債權債務狀況等信息。

15

財政專項資金管理和使用情況(4分)

財政專項資金清單(1分)

考察點:財政專項資金清單

16

財政專項資金使用情況(3分)

政策與標準(1分)

考察點:各項專項資金相關政策、來源及標準。

17

分配結果(2分)

考察點:各項專項資金的分配結果信息。

18

互聯網+政務服務(2分)

考察點:按照事項辦理類別定期(月或季度)公開為民服務辦事結果,辦事結果要素齊全、具體。

19

上級政策及年度重點工作完成情況(2分)

考察點:上級政策落實及年度重點工作完成總結或報告。

20

經濟和社會發展統計信息(2分)

月度統計信息(1分)

考察點:月度統計數據;月度季度統計數據分析等。

21

年度統計信息(1分)

考察點:年度統計信息及年度統計數據分析等。

22

建議提案辦理(3分)

辦理制度與推進情況(1.5分)

考察點:人大代表建議辦理工作制度、責任分解、人大代表建議辦理情況年度報告。

23

人大代表建議辦理(1.5分)

考察點:人大代表建議辦理答復。

24

公共資源配置信息(4分)

土地利用和管理(4分)

鄉鎮土地利用總體規劃(2分)

考察點:本轄區土地利用總體規劃編制情況、實施情況。

25

農村土地承包經營權流轉(2分)

考察點:本轄區的農村土地承包經營權流轉政策,推進情況,具體宗地流轉方、流入方、流轉用途、流轉面積、流轉價格、流轉金額,實行流轉獎勵地方的流轉獎勵結果等信息。

26

社會公益事業建設(22分)

環境保護(4分)

河長制(2分)

考察點:上級政策及轄區水域保護政策落實、工作推進監督檢查等信息。

27

其他領域環境保護(2分)

考察點:大氣污染防治、揚塵治理、磚瓦窯廠治理等工作推進、監督檢查等信息。

28

脫貧攻堅(6分)

政策法規(0.5分)

考察點:上級及本級政府扶貧相關政策。

29

規劃計劃(1分)

考察點:上級中長期規劃、本級年度減貧責任書及階段性計劃。

30

扶貧項目(1分)

考察點:扶貧項目安排、脫貧攻堅專項行動和專項工程信息及落實情況。

31

資金管理(0.8分)

考察點:扶貧資金安排和管理、資產收益等使用情況

32

貧困退出(1分)

考察點:公開貧困人口退出匯總表

33

資金捐贈(0.7分)

考察點:扶貧捐贈款物匯總及使用安排、使用效果或結果。

34

就業脫貧(1分)

考察點:上級政策、工作方案、工作推進、工作成效等信息。

35

社會救助與福利(6分)(非貧困地區參考社會公益事業部分其他指標綜合得分率計算)

城鄉低保(1分)

考察點:城鄉低保辦理流程、保障標準;每月或季度發放城鄉低保發放花名冊。

36

醫療救助(1分)

考察點:醫療救助辦理流程,救助標準,每月或季度發布醫療救助花名冊。

37

臨時救助(1分)

考察點:臨時救助辦理流程,救助標準;每月或季度發布困難群眾臨時救助花名冊。

38

特困人員供養(1分)

考察點:農村五保辦理流程、保障標準;每月或季度發布農村五保花名冊;供養孤兒辦理流程、保障標準;每月或季度發布供養孤兒花名冊。

39

減災救災(1分)

考察點:災情統計核定、救災工作情況;救災資金物資調撥使用等,此系國辦工作要點要求。

41

其它救助(1分)

考察點:貧困精神病患者免費服藥調查花名冊、送溫暖對象花名冊、殘疾兒童搶救性康復調查花名冊、貧困殘疾人補貼花名冊等。

42

基本醫療衛生(6分)

突發公共衛生事件(0.5分)

考察點:突發急性傳染病防控和應急措施、方案,突出公共衛生事件應急處置等信息。

43

傳染病疫情及防控(0.5分)

考察點:傳染病及重點慢性非傳染性疾病的監測情況等信息。

44

國家免疫計劃(2分)

考察點:國家免疫計劃、全鎮預防接種管理工作情況。

45

重大疾病預防控制(1分)

考察點:重大疾病預防控制信息情況。

47

醫療服務(2分)

考察點:衛生計生專業技術人員執業規則和服務規范,臨床護理管理規范標準,醫療服務評價和監督管理情況等。

48

公共服務與民生(15分)

鄉村振興(6分)

籌資酬勞(1分)

考察點:本轄區的籌資酬勞資金管理辦法、籌資酬勞清冊、報表等信息。

49

美麗鄉村(1.5分)

考察點:美麗鄉村建設規劃、省市縣美麗鄉村建設示范點;本轄區的美麗鄉村建設進展情況等。

50

強農惠農(2分)

考察點:承包土地“三權分置”;農村產權制度改革;農村集體資產清產核資;勞動力轉移和農民工返鄉創業等政策的解讀信息和執行落實信息。

51

農村電子商務(1.5分)

考察點:工作方案、資金管理使用、工作推進等信息

52

農村環境整治(3分)

農村改水(1分)

考察點:上級及本級政策、工作推進、成效等信息。

53

農村改廁(1分)

考察點:上級及本級政策、工作推進、成效等信息。

54

垃圾治理(1分)

考察點:上級及本級政策、工作推進、治理成效等信息。

55

民生工程(6分)

上級政策(1分)

考察點:上級民生工程建設政策。

56

實施計劃(2分)

考察點:工程計劃、工作推進等信息。

57

實施結果(3分)

考察點:工程驗收情況。

58

政策解讀(5分)

上級政策解讀(3分)

考察點:上級政策解讀。

59

考察點:本級相關政策內容(含主要負責人解讀)。

60

高質量發展政策解讀(2分)

考察點:高質量發展政策文件及解讀,政策執行、工作推動情況及成效。

61

回應關切(6分)

主動回應(4分)

考察點:上級黨委政府重大決策文件在本地執行的過程、結果信息進行解釋說明。

62

互動回應(2分)

考察點:電話咨詢、信件咨詢、群眾咨詢答復信息等。

63

監督保障(7分)

政務公開制度(3分)

考察點:政務公開主動公開制度、政府信息依申請公開制度、政府信息公開保密審查制度、政務輿情回應制度、政府信息公開統計制度、政務公開工作責任追究制度、政務公開發布協調制度、政府信息公文公開屬性源頭認定制度、重大行政決策公眾參與制度、政策解讀制度、政務公開工作社會評議制度、政務公開投訴舉報制度、政務公開考評制度、政府開放日制度、政務公開監督員制度等相關制度。

64

工作推進(4分)

考察點:政務公開工作開展、工作交流等信息。


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